校属各单位:
根据省教育厅通知(教办安全〔2019〕12号)要求,现将省防火安全办《火灾风险提示函》(豫防安办〔2018〕17 号)转发全校,请各单位认真学习中央领导对北京交通大学爆炸起火事故批示指示精神,认真落实省防火安全委员会有关要求。结合近期开展的岁末年初安全大检查及冬春火灾防控工作,进一步提高防范意识,落实消防安全主体责任,严格科研实验管理,加强宣传培训,开展消防检查,提高自救能力,严防各类火灾事故发生。
安阳师范学院安全工作领导小组
2019年1月11日
河南省防火安全委员会办公室文件
豫防安办〔2018〕17号
火灾风险提示函
12月26日,北京市海淀区北京交通大学东校区2号楼实验室爆炸起火,导致3名参加实验学生死亡。经核实,爆炸是由该校市政环境工程系学生在垃圾渗滤液污水处理实验过程中操作不当引发。
事故发生后,中央领导同志高度重视,国务院总理李克强作出重要批示,要求尽快查明事故原因并妥为处置,进一步督促各方面把安全生产责任和措施落实到位,抓紧完善相关管理制度,防范各类安全事故发生。国务院副总理孙春兰批示,要求教育部等部门切实把防范各类事故发生放在重要位置,完善制度规程,落实责任。国务委员王勇批示,要求应急管理部分同教育等部门做好事故调查处置等工作,深刻吸取教训,进一步部署督促各地切实加强对各类企事业单位安全生产管理制度和责任落实,深入排查整治安全隐患,坚决遏制各类安全事故发生。应急管理部党组书记黄明批示,要求认真落实克强总理等中央领导重要批示精神,深入查明原因,提出整改意见,切实落实责任,完善学校、科研单位安全管理制度,堵塞安全管理漏洞,严防发生类似事故,确保校园和科研单位安全。
近年来,全国高校多次发生实验室爆炸起火事故。2015年12月18日,清华大学何添楼无机实验室发生爆炸,造成1人死亡。2018年11月11日,南京中医药大学翰林学院一实验室在实验过程中发生爆燃,造成多名师生受伤。近三年来,全国共发生学校火灾4119起,死亡7人,受伤8人,直接财产损失2169万元;我省教育系统共发生火灾279起,伤1人,直接财产损失107万元。这些火灾发生在学校校区内,社会影响较大。你单位要认真贯彻中央领导同志的批示精神,深刻汲取事故教训,举一反三,按照冬春火灾防控工作部署,督促各类学校、幼儿园加强消防安全管理,严防发生爆炸、火灾事故,现就有关工作提示如下:
一、依法落实监管责任。要按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》的规定,督促指导各级教育部门自觉履行管理行业消防安全的责任,不断完善消防安全监督管理机制。积极指导各类学校和幼儿园,健全消防安全管理组织,明确消防管理人员,制定完善教育培训、日常管理和应急处置等规章制度,落实消防安全标准化管理。要结合教育行业特点和季节特点,对行业消防安全风险进行分析研判,找准消防安全工作中存在的突出问题和薄弱环节,研究制定针对性的防范措施,切实加大消防安全管理力度,最大限度地预防和减少火灾事故。
二、集中开展约谈检查。要组织各级教育部门,对直属大专院校和辖区中小学校、幼儿园消防安全责任人、管理人开展一次约谈培训,开展一次火灾警示教育,督促其对照《高等学校消防安全管理规定》(教育部令第28号)及相关消防规定全面开展自查,强化各项冬季火灾防控措施。要督促各级教育部门会同消防、科技部门加强学校、科研单位监督抽查,重点检查各级岗位履职、安全疏散、用火用电、消防设施以及易燃易爆危险品管理等方面情况,发现隐患问题在依法督促整改同时,督促院校单位全面倒查责任,建立完善管理制度,排除隐患发生根源。
三、严格科研实验管理。要督促大专院校、中学落实消防安全主体责任,实名制明确每个实验室消防安全管理人,组织抽调专业力量立即对实验室进行一次专项自查,全面检查实验物品以及实验环节可能存在的爆炸起火风险,研究落实风险管控措施,提高实验安全系数。要督促大专院校、中学建立健全实验室消防安全管理制度和操作规程,购买、储存、使用和销毁易燃易爆等危险品,按照国家有关规定严格管理、规范操作,尤其是大专院校必须告知学生实验爆炸起火危险以及安全防范规程,学生实验时教师应全程跟班指导,严防发生事故。大专院校管理和操作易燃易爆危险品的人员,上岗前必须进行培训,持证上岗。
四、提高自防自救能力。要督促指导各类学校和幼儿园,按照“有人员、有器材、有战斗力”的标准,逐一建立微型消防站,成立以消防安全管理人的站长,巡防保安队员、消防控制室人员等为成员不少于6人的消防队伍,配备必要的消防器材。要定期开展业务学习和训练,通过联勤联训等方式,不断提高业务能力,做到会接警出动、会操作器材、会实施扑救、会开展检查、会组织宣传。要督促建立24小时值守制度,分班编组值守,加强人员在岗在位管理,做好应急准备,确保一旦发生火灾,能够3分钟到场处置。
五、加强消防宣传培训。
要督促各类学校、幼儿园组织对教职工、学生和科研人员开展一次冬季防火宣传培训,利用校内媒体和宣传阵地,剖析学校科研机构火灾案例,开展警示教育,宣传安全用火用电用气等常识,普及初起火灾扑救和自救逃生知识。冬防期间,学校、幼儿园要组织开展一次消防演练。要督促大专院校、中学对实验室工作学习的教职工、学生和科研人员进行针对性消防安全培训,强调实验各环节的安全操作规程,掌握初起事故处置程序,提高安全防范意识。