大会现场

校党委书记郑邦山作主题报告

河南省高校纪工委副书记李金川讲话

中共安阳市委常委、纪委书记李文斌讲话

校党委副书记鲁俊生主持会议

副院长纪多辙宣读表彰文件

先进单位代表化学与化工学院党总支副书记张心亮作大会发言

出席领导为受表彰的单位颁奖

4月22日上午，我校内部监督工作会议在音乐厅隆重开幕。河南省高校纪工委副书记李金川，中共安阳市委常委、纪委书记李文斌，安阳市人民检察院副检察长闫关成，安阳市审计局局长李庆祥，校领导郑邦山、骆平安、鲁俊生、纪多辙、刘宏飞、朱登潮、杨新新、魏光峰出席会议，校纪委委员，处级领导干部，各党总支纪检委员，各教学院部党政办公室主任（副主任）、教学秘书、学工办主任（副主任）、团总支书记（副书记），机关部门科级干部，离退休校领导、人大政协委员、教师代表、学校廉政监督员等400余人参加了会议。

校党委副书记鲁俊生主持会议。

会议在庄严的国歌声中隆重开幕。

校党委书记郑邦山作了题为《强化内部监督工作、推进反腐倡廉建设，为学校科学发展全面提升提供坚强保证》的主题报告。报告回顾总结了我校升本十年来的内部监督工作，安排部署了我校今后三年的内部监督工作任务。

郑邦山书记首先从加强内部监督工作是贯彻落实中央和省委部署的重要举措、是推进我校反腐倡廉建设的紧迫任务、是我校科学发展全面提升的必然要求等三个方面介绍了召开内部监督工作会议的背景。郑书记指出，自升本以来，学校各项事业健康蓬勃发展，思想观念有了新转变、办学思路得到新调整、师资队伍建设得到新加强、科研和学科建设实现新突破、教学和人才培养取得新成效、办学条件得到新改善、发展环境得到新优化、管理水平获得新提升、民生质量有了新提高、党的建设得到新加强，但我们应该清醒地认识到：高水平的现代大学必须有高水平的管理，必须有科学严谨完善的内部监督，内部监督是实现科学管理的重要手段，是提高学校核心竞争力的内在要求。如何通过内部监督，提高依法治校、科学治校、民主治校的能力和水平，是摆在我们面前的紧迫任务，也是我们必须回答的问题。

在回顾总结近年来的内部监督工作时，郑书记着重介绍了七个方面的工作。一、加强领导，认真落实党风廉政建设责任制。建立了有效的领导体制和工作机制，构建了清晰的责任体系，强化了责任考核。二、注重教育，通过开展经常性教育、主题教育和警示教育，积极营造风清气正的校园氛围。三、通过建立基础性制度、健全决策制度、完善监管制度，进一步规范管理，稳步推进内部监督制度建设。四、构建体系，持续加大监督力度，党内监督不断完善、行政监督不断强化，民主监督不断深入。五、重视信访，认真做好群众来信来访工作，不断规范信访办案工作。六、纠建并举，扎实推进行风建设。每年发放民主测评调查问卷，组建学生行风评议员队伍，广泛征求师生、家长、党外人士和安阳市人大、政协代表的意见。七、充实力量，逐步加强专职监督队伍建设。

在认真分析了我校内部监督工作存在的问题和不足之后，郑书记重点强调了2010—2012年的内部监督工作。2010­—2012年内部监督工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的工作方针，以强化权力运行监控为重点，严格执行党风廉政建设责任制，切实加强内部监督工作，加快推进惩防体系建设，为推动学校科学发展全面提升，实现“一个目标，两大跨越”的战略任务提供坚强保证。

一、在宣传教育上下功夫，大力营造内部监督氛围。要切实解决部分领导干部不愿接受监督、党员群众不会监督和不敢监督、廉政教育不够深入和文化建设不够扎实等问题，充分发挥各种宣传教育资源的合力，营造“以贪为耻，以廉为荣”的浓厚校园文化氛围。

二、在强化责任上下功夫，狠抓党风廉政建设责任制的落实。要紧紧抓住目标制定、责任分解、责任考核和责任追究等重要环节，切实抓好重点部门、重要岗位、关键环节的管理，确保责任到人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三、在制度建设上下功夫，构建行之有效的监督制度体系。要从教育、监督、预防、惩处四个方面重点加强制度建设，围绕重点领域，完善监督制度体系。要增强制度建设的系统性和协调性。要增强制度建设的科学性和可行性。要增强制度的执行力，确保制度的公信力和权威性。

四、在监督管理上下功夫，确保各项权力规范运行。要按照结构合理、程序严密、制约有效的原则，建立决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的权力结构和运行机制。要处理好集体领导与个人分工负责的关系，明确用权界限，规范权力运行流程，健全程序规则。要进一步推进民主管理和监督，充分发挥教代会、二级教代会民主监督职能。要不断完善党内情况通报制度，积极推进党务公开制度化、规范化。要进一步完善校务公开制度，编制公开目录，规范公开程序，创新公开形式和载体，切实保障师生员工的知情权、参与权、监督权。

五、在重点领域上下功夫，加强对人、财、物的监管力度。在干部选拔任用方面，要保证公道正派用人、用公道正派的人。在财务管理方面，要形成预算、审核、拨付、开支之间的内部制衡监督机制。在工程建设和物资采购方面，要加强对项目立项、招标投标、合同变更、资金结算、竣工验收等程序和环节的全程监督，坚决杜绝违法违纪行为。

六、在内部审计上下工夫，切实发挥内审免疫作用。要突出内部审计在学校改革发展中的咨询、服务作用。要进一步加大对工程建设、修缮工程的审计监督力度。要将财务预算执行和决算审计作为年度常规工作。要逐步做好领导干部经济责任审计工作。要切实做好专项经费的审计工作。要加强对经济合同、一般合同（协议）的管理与审核监督力度。要进一步加强对大宗物资设备、图书资料的审计监督力度。

七、在改革创新上下功夫，保证监督机制推陈出新。一是改革现有招标采购工作机制。二是建立廉政风险预警机制。三是健全民主监督机制。

八、在信访查案上下功夫，维护师生的合法权益。从密切党群、干群关系的高度，坚持信访工作制度，认真受理群众来信来访，积极化解矛盾，解决师生员工反映突出的问题。学校党委、行政将继续旗帜鲜明地支持纪检监察审计部门履行职责，建立健全办案协调机制。纪检监察审计部门要严格依纪依法办案，充分发挥查办案件的威慑作用。

九、在队伍建设上下功夫，提高执纪执法的能力和水平。要注重理论学习，努力探索内部监督工作规律，不断增加知识储备，提高业务水平，着力提高解决实际问题的能力。要密切联系群众，强化服务意识，提高服务效率，努力把内部监督工作队伍建设成一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质队伍。

十、在“四个坚持”上下功夫，深入推动内部监督工作。一是必须坚持党委统一领导，纪委组织协调的工作机制。二是必须坚持围绕中心，服务大局的工作理念。三是必须坚持惩治和预防并重的工作方针。四是必须坚持改革创新的工作精神。

郑书记最后指出，做好内部监督工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。让我们把思想和行动高度统一到中央和省委的各项要求上来，坚持以改革创新的精神、科学严谨的态度、真抓实干的作风、扎实有效的工作，不断开创我校内部监督工作新局面，为学校科学发展全面提升提供坚强保证，为“一个目标、两大跨越”战略任务的顺利实现努力奋斗！

会上，河南省高校纪工委副书记李金川，中共安阳市委常委、纪委书记李文斌先后发表了热情洋溢的讲话，肯定了我校内部监督工作取得的成绩，并对我校今后内部监督工作的发展提出了意见和建议。

纪多辙副院长宣读了《中共安阳师范学院委员会 安阳师范学院关于表彰2009年度党风廉政建设先进集体的决定》。文件对2009年度党风廉政建设先进单位化学与化工学院、建筑工程学院、文学院、美术学院、人事处、组织部等六个单位进行了表彰。出席领导为获奖单位颁奖。

随后，2009年度党风廉政建设先进单位代表化学与化工学院党总支副书记张心亮作了大会发言。

据悉，此次会议为期一天，会议期间，与会人员将分成七个小组对会议主题报告和17份相关文件进行审议讨论。